Самовольное строительство: когда ваш дом вне закона

Издавна каждый человек стремится иметь свой дом, уютный, просторный, особенный. Сегодня многие желающие получили возможность начать индивидуальное жилищное строительство. Кому-то земельные участки предоставило государство, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, кто-то приобрел землю через аукцион, а кто-то наводит уют на участке, доставшемся от родителей или дедов, создавая проект своей мечты или просто реставрируя то, что требует обновления.

Счастливый обладатель земельного участка получает в райисполкоме заветное разрешение на проведение проектных работ и строительство, тратит свои сбережения на стройматериалы и услуги подрядчиков. А спустя какое-то время гражданин узнает, что его дом является самовольным строительством, в эксплуатацию принят не будет, и исполком просит приостановить работы по возведению объекта до выяснения всех обстоятельств, или вообще назначает срок для добровольного сноса и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Чтобы этого избежать, объекты необходимо возводить в соответствии с буквой закона. Разобраться в этом вопросе нам поможет начальник отдела архитектуры и строительства Светлогорского райисполкома Наталья Северина.

— Наталья Владимировна, поясните читателям, что принято считать самовольным строительством?

— Согласно ст.223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, самовольное строительство — это деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения).

— С какими случаями самовольного строительства приходится сталкиваться?

— Основные случаи самовольного строительства — это когда дома наращивают как в высоту, так и по площади; когда на базе одного небольшого строения фактически возводится многоквартирное жилье в режиме реконструкции и т. д. Самовольная застройка — не только строительство на усадебных участках, но и реконструкция или перепланировка квартиры без необходимых разрешений. Лицо, которое осуществило самовольное строительство, не приобретает права собственности на него — не вправе пользоваться или распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Такая же норма распространяется на лицо, являющееся законным приобретателем (купившее, получившее в дар, арендующее на законных основаниях и т. п.). Самовольное строительство должно быть немедленно приостановлено.

— Какая ответственность предусмотрена за самовольное строительство?

— В соответствии со ст.21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, самовольное строительство влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.

— Как правильно оформить документацию на строительство, реконструкцию постройки?

— Для любого строительства в первую очередь необходимо иметь зарегистрированный в установленном порядке земельный участок. Право на земельный участок должно подтверждаться свидетельством о государственной регистрации в отношении земельного участка или государственным актом на земельный участок. Осуществлять строительство на земельном участке, не имеющем государственной регистрации, запрещено. Самовольная постройка в этом случае подлежит сносу.

Если у застройщика правоустанавливающие документы на земельный участок оформлены в соответствии с действующим законодательством, нельзя пользоваться правилом, мол, земля моя: как хочу, так и строю, что зачастую и происходит. Размещение построек на предоставленном земельном участке регламентируется различными нормативными актами. При этом учитываются градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные и иные нормы. Сам застройщик не в силах разобраться и учесть все нюансы. Постройка, возведенная с существенными нарушениями строительных норм и правил, подлежит сносу.

Для определения возможности размещения той или иной постройки владелец земельного участка должен обратиться в рай-исполком за разрешением на проектирование и строительство. Данное разрешение выдается заявителю бесплатно.

После получения разрешения местного исполнительного и распорядительного органа застройщик в проектной организации на платной основе изготавливает проектную документацию и согласовывает ее в установленном законодательством порядке. Именно проектом будет предусмотрено размещение постройки в соответствии с желанием застройщика и требованиями строительных норм и правил.

Только при наличии разрешения на строительство и проектной документации, согласованной в установленном порядке, можно приступать к строительству.

— Наталья Владимировна, если застройщик в процессе строительства решил что-то изменить в своей постройке, каковы его действия?

— Изменения сначала необходимо откорректировать в разрешительной и проектной документации, определив возможность данных изменений в соответствии с требованиями законодательства. Придется снова идти к проектировщику, так как при существенных отклонениях от разработанного проекта постройка приобретет статус самовольной.

— Если же так произошло, что собственник участка без разрешительной и проектной документации возвел самовольную постройку, возможна ли процедура ее узаконивания? Какие документы необходимо собрать?

— Законодательством предусмотрена процедура ее узаконивания. В соответствии с Положением о порядке принятия решений по самовольным постройкам, постоянно действующая комиссия по заявлению застройщика проведет обследование самовольной постройки. Комиссия обращает внимание на ее расположение по отношению к другим строениям, техническое и эстетическое состояние, состояние систем отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации.

По результатам работы комиссии выдается заключение о возможности сохранения самовольной постройки, а при существенных нарушениях строительных норм и правил самовольная постройка подлежит сносу. На основании заключения комиссии местный исполнительный комитет принимает решение, которым разрешается регистрация постройки, либо устанавливаются сроки, в которые самовольная постройка должна быть снесена.

Независимо от решения исполнительного комитета о сносе либо сохранении самовольной постройки лицо, осуществившее самовольное строительство, привлекается к административной ответственности по ст.21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Для получения разъяснения по всем вопросам самовольного строительства или перепланировки необходимо обратиться в районный исполнительный комитет, отдел архитектуры и строительства (г. Светлогорск, Центральная площадь, 1, кабинеты № 2 и 4, тел.: 51420, 53150).

Статьи по Теме

RSS В мире
RSS В Республике
RSS В области