Вопрос. С какого дня положено пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет на старшего ребенка – со дня рождения младшего или после оплаты больничного листа по беременности и родам?

 

Ответ. Пособие на старшего ребенка предусмотрено на период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, но не позднее дня исполнения старшему ребенку 18 лет.

Решение о его назначении принимается не ранее дня принятия решения о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Однако выплачивается пособие на старшего ребенка за период со дня рождения младшего.

Размер этого пособия – 50% БПМ. Назначается оно одно на семью независимо от количества детей старше 3 лет.

 

 

Вопрос. В семье воспитываются двое детей, старшему ребенку 15 декабря исполняется 18 лет, младшему еще 2 года. Будет ли пересматриваться размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

 

Ответ. При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.

В случае изменения количества детей в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье, до достижения младшим ребенком возраста 3 лет, размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет подлежит пересмотру.

В такой ситуации размер пособия на младшего ребенка пересматривается с первого числа месяца, следующего за днем исполнения старшему ребенку возраста 18 лет. То есть с 1 января он составит   35 процентов среднемесячной заработной платы.

 

Вопрос. Если лицо, находившееся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, выходит на работу до достижения ребенком указанного возраста, сохраняется ли право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и в каком размере в случае выхода на работу: на условиях неполного рабочего времени (не более 0,5 ставки); на условиях полного рабочего времени?

 

Ответ. Если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находятся мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье или опекун ребенка, то в случае их выхода на работу право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за ними сохраняется. При этом пособие выплачивается в следующих размерах:

в полном размере – при выходе на работу на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени и отсутствия иных видов занятости, указанных в пункте 3 статьи 13 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (Закон № 7-З);

в размере 50% от установленного законодательством размера – при выходе на работу на условиях более половины месячной нормы рабочего времени.

Если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находятся работающие отец или другой родственник, член семьи ребенка(в связи с тем, что мать ребенка вышла на работу (службу), учебу, проходит подготовку в клинической ординатуре или является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма),то в случае их выхода на работу право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за ними:

сохраняется – если не прерывается отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, т.е. при выходе на работу по совместительству (по основному или другому месту работы) на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при отсутствии у них иных видов занятости, указанных в пункте 3 статьи 13 Закона № 7-З, выплачивается в полном размере;

не сохраняется – если прерывается отпуск им по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, т.е. при выходе на основное место работы по своей профессии, должности (в том числе на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени). Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет прекращается с первого числа следующего месяца.

 

 

Вопрос. В семье родился второй ребенок. Старшему ребенку 19 лет и он проживает отдельно. В каком размере выплачиваются пособия на младшего ребенка: в размере как на первого или как на второго ребенка?

 

Ответ. Единовременное пособие в связи с рождением ребенка выплачивается в повышенном размере, установленном при рождении второго или последующих детей, – в размере 14 БПМ. Для назначения этого пособия учитываются все рожденные и усыновленные дети независимо от их возраста и воспитания в семье, в том числе умершие ранее дети.

При этом пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере, установленном на первого ребенка, поскольку для его назначения учитываются воспитываемые в семье дети, и только в возрасте до 18 лет.

 

Вопрос. Семья с ребенком в возрасте 1 года прибыла из Луганской области (Украина). Являются гражданами Украины, получили разрешение на временное проживание в Республике Беларусь. Отец ребенка устроился на работу, за него уплачиваются обязательные страховые взносы. Мать ребенка не работает, осуществляет за ребенком уход. Имеет ли семья право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

 

Ответ. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 № 420 «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь» (Указ № 420) комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности вправе принимать решения о назначении государственных пособий на детей гражданам Украины, прибывшим из Донецкой или Луганской областей, получившим разрешение на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь в случае отсутствия объективной возможности получения документов или сведений, подтверждающих получение (неполучение) пособий и иных выплат семьям, воспитывающим детей, на территории Украины.

Это означает, что указанным гражданам государственные пособия на детей назначаются по нормам законодательства Республики Беларусь – при наличии права на них и неполучении аналогичных пособий в Украине. Вместе с тем, Указом № 420 для таких граждан введено исключение – государственные пособия им назначаются также в случае невозможности документального подтверждения неполучения аналогичных пособий в Украине.

Таким образом, в отношении граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей, для целей назначения государственных пособий на детей применяются нормы Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (Закон № 7-З) и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (Положение № 569).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 7-З право на государственные пособия на детей имеют иностранные граждане:

постоянно проживающие в Республике Беларусь;

временно проживающие в Республике Беларусь – при условии уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование.

Право на пособие в связи с рождением ребенкаимеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье (ч.1 п.1 ст.11 Закона № 7-З). Поэтому указанные выше условия могут рассматриваться как в отношении отца, так и в отношении матери ребенка в полной семье. Статус проживания в Республике Беларусь одного из родителей в полной семье, родителя в неполной семье определяется на дату рождения ребенка.

Право на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, определяется в отношении матери ребенка (п.1 ст.10 Закона № 7-З). Статус проживания в Республике Беларусь матери ребенка определяется на дату рождения ребенка.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье. Отец (отчим) в полной семье имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 12 Закона № 7-З (например, если мать ребенка вышла на работу, а отец оформил отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и др.). Поэтому, если право на такое пособие определяется в отношении матери, а работа отца рассматривается только как место выплаты пособия, статус проживания в Республике Беларусь определяется в отношении матери ребенка.

Иные виды пособий назначаются только постоянно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства – одному из родителей в полной семье, родителю в неполной семье.

 

Пособия при воспитании ребенка-инвалида

 

Вопрос. Ребенку 5 лет, ему установлена инвалидность, 1-я степень утраты здоровья. В управлении социальной защиты на него назначили пенсию. Предусмотрены ли на него еще какие-нибудь выплаты?

 

Ответ. Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, то помимо пенсии на ребенка назначается ежемесячное пособие. Называется оно – пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Назначается такое пособие по месту работы, в отдельных случаях – в органах по труду, занятости и социальной защите. Выплачивается такое пособие  на всех детей старше 3 лет, воспитываемых в семье (на ребенка-инвалида – 70% БПМ, на других детей в семье – 50% БПМ).

Также следует обратить внимание на еще один вид пособия предусмотренного для семей, воспитывающих ребенка-инвалида, – пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое назначается только в органах по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии на ребенка-инвалида. Это дополнительное пособие, оно не зависит от факта получения других выплат – пенсии и пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.

Получить в органах соцзащиты дополнительное пособие по уходу за ребенком-инвалидом могут родители, которые относятся к категориям не занятых, а также родители, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (академическом отпуске) либо работают на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) или на дому, либо если они являются пенсионерами, инвалидами.

Например, мать, воспитывающая ребенка-инвалида старше 3 лет, и  находящаяся в отпуске по уходу за младшим  ребенком в возрасте  до 3 лет, имеет право на период такого отпуска получать три вида выплат на ребенка-инвалида:

пенсию;

пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (по месту работы);

пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (в органах по труду занятости и социальной защите).

 

Вопрос. Какими нормативными правовыми актами регулируется продление на 6 месяцев срока действия документов об инвалидности без переосвидетельствования?

 

Ответ. Указом Президента Республики Беларусь от 25 ноября 2020 г. № 442 «О продлении срока действия документов» установлено, что срок действия справок и документов однократно продлевается на 6 месяцев, если срок их действия истек (истекает) с 10.11.2020 по 10.11.2021.

Перечень таких справок и документов определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2020 г. № 687   «О документах, срок действия по которым продлевается» (далее - постановление № 687).

Согласно п. 37 приложения 1 к постановлению № 687 заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) относится к документам, срок действия которых продлевается (п.п. 7.2.2 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан). Соответственно, срок действия удостоверения инвалида  (ребенка-инвалида) также продлевается.

 

Вопрос. В каких случаях продлевается срок выплаты пособий на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, у которого истек срок инвалидности?

 

Ответ. Выплата пособия, назначенного в связи с инвалидностью ребенка, автоматически  продлевается на 6 месяцев, если срок инвалидности, установленный МРЭК, истек (истекает) в период с 10.11.2020 по 10.11.2021. 

 

Вопрос. Как определить 6-месячный период продления ребенку срока инвалидности?

 Ответ. Срок инвалидности ребенку продлевается на 6 месяцев со дня истечения срока действия заключения МРЭК (удостоверения инвалида), если срок их действия истек (истекает) в период с 10.11.2020 по 10.11.2021.

Например, если срок инвалидности истекает с 01.10.2021, он автоматически продлевается по 31.03.2022 (на 6 месяцев).

 

Вопрос. Сколько раз продлевается на 6 месяцев срок инвалидности у ребенка?

 

Ответ. Автоматически продлить ребенку срок инвалидности на 6 месяцев (в промежутке с 10.11.2020 по 10.11.2021) можно только один раз.

Например, если срок инвалидности истекает с 01.11.2021, он автоматически продлевается по 30.04.2021 (на 6 месяцев). После 30.04.2021 он уже автоматически не продлевается. Необходимо обратиться в организацию здравоохранения на переосвидетельствование.

 

Вопрос. Ребенку установлена инвалидность до 18 лет (18 лет исполняется в промежутке с 10.11.2020 по 10.11.2021). Продлевается ему срок инвалидности на 6 месяцев?

 

Ответ. Не продлевается. Ребенку-инвалиду срок инвалидности продлевается на 6 месяцев автоматически, но не дольше чем по день, предшествующий дню исполнения ему 18 лет.

Например, если ребенку, 25.10.2003 г.р., установлена инвалидность по 24.10.2021 (по день, предшествующий дню исполнения ему 18 лет), после 24.10.2021 инвалидность ребенку автоматически не продлевается.

 

Вопрос. Срок действия заключения МРЭК приходится на период с 10.11.2020 по 10.11.2021 и с учетом Указа № 442 автоматически продляется на 6 месяцев. Вместе с тем, ребенок прошел переосвидетельствование и инвалидность у него снята. Как прекращается выплата на ребенка пособия?

 

Ответ. В случае, если ребенок проходит переосвидетельствование не дожидаясь истечения 6 месяцев (на которые ему была продлена инвалидность по последнему заключению МРЭК (удостоверению инвалида), действие ранее выданного заключения МРЭК (удостоверения инвалида) аннулируется.

Таким образом, при снятии у ребенка инвалидности до истечения этих 6 месяцев, право на получение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на самого ребенка-инвалида и на других детей, воспитываемых в этой семье, а также на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет утрачивается.

Например, у ребенка-инвалида в возрасте 10 лет срок инвалидности истекает с 01.10.2021. По Указу № 442 он автоматически должен продлеваться по 31.03.2022 (на 6 месяцев). Однако в сентябре 2021 г. ребенок прошел очередное переосвидетельствование и по заключению МРЭК от 24.09.2021 инвалидность у него снята.

Поскольку действительным является последнее заключение МРЭК, выплата на него пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с 01.10.2021 не продлевается.

 

Пособия при выезде ребенка за пределы Республики Беларусь (ребенок преимущественно проживает за пределами Республики Беларусь)

 

Вопрос. Как выплачивается пособие на ребенка преимущественно проживающего за пределами Республики Беларусь?

 

Ответ. Преимущественное проживание ребенка в Республике Беларусь либо за границей рассматривается в пределах каждых 12 месяцев со дня, с которого пособие назначено.

Если ребенок в пределах указанных 12 месяцев фактически проживает в Республике Беларусь менее 183 календарных дней в общей сложности, считается, что в эти 12 месяцев ребенок преимущественно проживает за пределами Республики Беларусь.

В периоды проживания ребенка за пределами Республики Беларусь пособие не выплачивается. Выплата пособия приостанавливается со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь (на любой срок) и возобновляется при въезде ребенка в Республику Беларусь со дня обращения за его возобновлением.

 

Вопрос. Какой порядок взыскания излишне выплаченного пособия за период отсутствия ребенка в стране, если ребенок преимущественно проживает за пределами Республики Беларусь?

 

Ответ. При выезде ребенка за пределы Республики Беларусь на любой срок получатель пособия обязан сообщить об этом в 5-дневный срок с момента выезда.

Если получатель пособия не сообщил сведения о выезде ребенка за пределы Республики Беларусь, и выплата пособия не приостанавливалась, возврату подлежит излишне выплаченная сумма пособия:

- со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь;

- до дня, когда получатель пособия обратился за возобновлением пособия, сообщив о возвращении ребенка в Республику Беларусь и представив документы, подтверждающие нахождение ребенка в Республике Беларусь.

Если ребенок выезжал из Республики Беларусь и въезжал в Республику Беларусь несколько раз, а получатель пособия не сообщал об этих выездах, возврату подлежит излишне выплаченная сумма пособия со дня первого выезда ребенка за пределы Республики Беларусь до дня, когда получатель пособия обратился за возобновлением пособия, сообщив о возвращении  ребенка в Республику Беларусь.

Излишне выплаченная сумма пособия подлежит возврату получателем пособия.

 

Пособия при выезде ребенка за пределы Республики Беларусь (ребенок преимущественно проживает в Республике Беларусь)

 

Вопрос. Ребенок преимущественно проживает в Республике Беларусь. При выезде за границу прекращается ли на него выплата пособия?

 

Ответ. Преимущественное проживание ребенка в Республике Беларусь рассматривается в пределах каждых 12 месяцев со дня, с которого пособие назначено. Если ребенок в пределах указанных 12 месяцев фактически проживает в Республике Беларусь не менее 183 календарных дней в общей сложности, проживание его в Республике Беларусь в эти 12 месяцев считается преимущественным.

При выезде ребенка за пределы Республики Беларусь на срок:

- не превышающий двух месяцев, – пособие в период нахождения ребенка за пределами Республики Беларусь выплачивается в полном объеме;

- более двух месяцев – выплата пособия прекращается (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи).

Пособие на ребенка, выехавшего за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев, выплачивается в полном объеме, если ребенок не смог вернуться в Республику Беларусь до истечения 2 месяцев с момента выезда по причине стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор).

 

Вопрос. Какой порядок прекращения выплаты пособия на ребенка, преимущественно проживающего в Республике Беларусь, при выезде его за границу на срок более 2 месяцев?

 

Ответ. При выезде ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев выплата пособия на него приостанавливается. Получатель пособия обязан не позднее 5 календарных дней со дня выезда ребенка сообщить об этом по месту получения пособия.

После возвращения ребенка в Республику Беларусь выплата пособия, приостановленная в связи с выездом его за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев, возобновляется со дня обращения за его возобновлением.

 

Вопрос. Если ребенок, преимущественно проживающий в Республике Беларусь, выезжает за границу на срок более 2 месяцев, выплата пособия на него прекращается с момента выезда или через 2 месяца после выезда?

 

Ответ. Выплата пособия прекращается:

- с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда, – если получатель пособия сообщит о выезде ребенка в 5-дневный срок с момента выезда;

- со дня выезда – если получатель пособия не сообщит о выезде ребенка в 5-дневный срок с момента выезда.

 

Вопрос. Ребенок в возрасте до 3 лет преимущественно проживает в Республике Беларусь. 10 декабря 2021 г. ребенку исполняется 3 года. Семья выехала за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев в ноябре 2021 г. До истечения срока выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет остается менее 2 месяцев. Прекращается ли в таком случае выплата пособия в связи с выездом ребенка на срок более 2 месяцев?

 

Ответ. Поскольку ребенок выезжает за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев выплата на него пособия прекращается независимо от того, что оставшийся период выплаты пособия составляет менее 2 месяцев.

При этом от того, в какой срок будет получена информация о выезде ребенка, зависит дата прекращения выплаты пособия – со дня выезда либо с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда.

 

Вопрос. Какой порядок взыскания излишне выплаченного пособия за период отсутствия ребенка в стране более 2 месяцев, если ребенок преимущественно проживает в Республике Беларусь?

 

Ответ. Если получатель пособия не сообщил сведения о выезде ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев, в связи с чем выплата пособия в период нахождения ребенка за пределами Республики Беларусь не приостанавливалась, возврату подлежит излишне выплаченная сумма пособия со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь до конца месяца, в котором ребенок вернулся в Республику Беларусь. 

 

Вопрос. Какими документами подтверждается фактическое проживание ребенка в Республике Беларусь?

 

Ответ. Документами и (или) сведениями, подтверждающими фактическое проживание ребенка в Республике Беларусь, могут быть:

паспорт, содержащий сведения о пересечении границы Республики Беларусь;

сведения организации здравоохранения о наблюдении ребенка по месту проживания; справка о том, что гражданин является обучающимся; иные документы и (или) сведения, подтверждающие фактическое проживание ребенка в Республике Беларусь.

 

Пособия на детей, обучающихся в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь

 

Вопрос. В семье воспитывается ребенок в возрасте до 3 лет. Старший ребенок обучается за границей на дневной форме. Положено ли на него пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в период нахождения в Беларуси, когда он обучается удаленно?

 

Ответ. На детей, обучающихся в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь), пособия не назначаются и не выплачиваются за весь период их обучения, за исключением периодов их нахождения в Республике Беларусь:

- во время каникул;

- в случае оказания им медицинской помощи в организациях здравоохранения Республики Беларусь (в том числе в амбулаторных условиях).

Поэтому, если ребенок является обучающимся в дневной форме получения образования за пределами Беларуси, то в период нахождения его на территории Беларуси пособие назначается только за период каникул, а также в случае оказания ребенку медицинской помощи в организациях здравоохранения Республики Беларусь, в том числе в амбулаторных условиях.

Право на назначение и выплату пособия за периоды нахождения ребенка в Республике Беларусь подтверждается на основании документов и (или) сведений о продолжительности каникулярного периода, периода оказания ребенку медицинской помощи в организациях здравоохранения Республики Беларусь, паспорта ребенка, содержащего сведения о пересечении границы Республики Беларусь, и другими документами и (или) сведениями.